在教育政策過程中，各種力量對教育改革的主張均成為不可忽視的動力與壓力來源。但現存對澳門教育的研究較多只著眼於對教育政策制定、改革方向及教育問題的探討，而忽視了政府與各利用團體權力現象的研究。因此，本文嘗試以社會權力理論（the Bases of Social Power）為基礎，根據此理論中對權力的分類（法職權、獎賞權、參照權、專家權、強製權），分析組成澳門教育改革的權力網絡，以解析各持分者對於政府教育政策過程的影響。 本文在權力理論的基礎上，結合教育領域中一下持份者的看法，對教育政策實例進行綜合分析，最後發現：自回歸後，政府在推行教育政策時，都是以一種「資源行先，政策在後」的手段實現的，這體現了獎賞權的高效，但亦暴露了政府其他權力運用上的局限性。在教育政策過程中，政府不得不應對歷史遺留下來的「傳統」問題，而各種社團又以「社會代理人」的角色，從而獲得了參照權及專家權，增加了與政府角力的籌碼。長遠而言，澳門政府須結合多種權力類型的運用，以改變政府的社會角色功能，尤其是參照權及法職權的建構。否則，獎賞權並不能長治久安，當經濟系統不足以支持政府的財政收入，政府的管治危機便日益浮現。 關鍵字：權力 教育政策 澳門政府