隨著改革開放的不斷深入和市場經濟體制的確立，中國的社會變革也在加劇，深刻的社會變革與轉型給傳統的城市基層管理體制帶來了巨大的衝擊，以“單位制”為主“街居制”為輔的城市基層管理體制已經無法適應社會轉型的需要。隨著社區服務的提出、社區建設的開展，社區作為一種新的組織形式和管理體制逐漸成為城市基層管理的主要形式。 本文首先對社區形成的背景進行了梳理與回顧，接著選取珠海市作為調查研究的對象，對珠海市社區建設的背景、進程、目的進行論述，並且結合公民社會理論、治理理論、社區治理理論對珠海市社區管理體制改革的現狀進行分析，挖掘其改革中存在的問題及產生這些問題的根本原因。 本文共分為七章內容，由一章導論、五章正文和一章結論組成： 第一章導論，提出了選題的目的和意義，之後對社區的相關概念和社區管理體制、珠海“議行分設”的社區管理體制的內涵進行了說明。 第二章在總結前人對中國“社區制”的大量認識基礎上，結合本文對社區的認識和理解，提出了本文研究的創新點，並指出了本文所運用到的相關理論和研究方法。 第三章社區制形成的背景介紹，首先對新中國成立以來中國城市基層管理體制“單位制”及“街居制”的發展及變遷背景進行梳理與介紹，之後對社區制的形成與發展進行了概括。 第四章選取珠海作為調查研究的對象，對珠海市“議行分設”社區管理體制的建設背景、進程與目的進行概括 第五章在第四章的基礎上選取珠海市A社區作為深入調研的對象，對“議行分設”的社區管理體制改革實際情況進行分析，提出了本文的研究發現。 第六章對社區管理體制改革中存在的問題的原因結合社區治理理論進行了深入的分析，提出了本文對於產生這些問題的根本原因的理解。 第七章結論，在以上理論和事實分析的基礎上，對這一課題進行了總結，提出了幾點看法。 關鍵字：社區建設 社區管理體制 珠海