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UM Dissertations & Theses Collection (澳門大學電子學位論文庫)

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Title

澳門政府輸入外地專業人才移民政策之研究

Chinese Abstract

知識和技術是一個國家經濟成長的主要來源。在全球化和知識經濟的趨勢下,不少國家透過制訂積極的移民政策,吸引具財力和專業知識的外地人到其國家發展。具財力和技術的人才,可以爲國家帶來經濟立即的好處,而擁有知識的科技或技術人才更是全球競相爭取的對象。由於發達國家知識人才的充斥,這些專業人才的價値很渺少,而當他們遊走到發展中國家和第三世界國家,便變成了接收國具價値的人才。這些外地專業人才來到澳門,卻被標籤爲搶澳門人飯碗,分享澳門人應有的待遇福利和職業晉升機會,這些不滿的聲音尤其是來自澳門青年,他們有部份並不只是不滿外地專業人才的移入,有反對一般外地勞工甚至留學生留澳工作,這些反對聲音的背後,是對澳門政府的不滿。 澳門特區政府在面對這些不滿聲音的同時,有沒有透過什麼措拖研究澳門需要的是什麼人才呢?澳門回歸前後,輸入外地專業人才移民政策的演變是什麼呢?澳門社會和外地專業技術人才對政府推行有關政策持有什麼態度呢?澳門現有吸引外地人移入的優勢和限制是什麼呢?澳門企業發展和有關政策關連是什麼呢?澳門輸入專業技術移民政策自2005年至今已有十年,其存在什麼問題呢?政府的輸入政策是否明確公開呢?有關政策有沒有延續的必要性呢?輸入專業技移民政策與澳門產業結構優化與適度多元化是如何關連的呢?以上多個問題,是澳門政府在發展產業多元化產業,落實《粵澳框架合作協議》過程中,必須正視的課題。本文認爲要發展產業多元化,實踐區域合作,澳門特區政府是有必要理性輸入外地專才移民的。本文就嘗試從這個出發點探討以上的問題。 本文第一章回顧過去學者對有關專業技術移民的研究,說明政策分析的意義和重要性,以漸進模式和人口遷移、經濟利益等理論分析澳門的專業技術移民政策,說明經濟成長與漸進式決策對專業技術人才輸入的關連性;第二章結合文獻數據資料,回顧澳門專業技術移民政策的概況,展示過去移入澳門專技人才的申請程序和人口變化,說明澳門現行引入專才移民政策的特點;第三章分析澳門引入專業技術移民和產業結構發展與多元化的關係,透過探討企業和外地專業人才對政府輸入此政策的態度,延伸出澳門吸引他們移入的原因和限制,以及企業作爲政策的利益者,該如何吸引這些外地專才留澳發展;第四章說明現存推動外地專業人才政策的困境,並提出建議;最後是文章的結論。 關鍵詞:專業人才、移民、第3/2005號行政法規、澳門貿促局(專才移民)、外地僱員

Issue date

2014.

Author

徐旭

Faculty
Faculty of Social Sciences (former name: Faculty of Social Sciences and Humanities)
Department
Department of Government and Public Administration
Degree

M.P.A.

Subject
Supervisor

蔡幸強

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Location
1/F Zone C
Library URL
991007237099706306