UM E-Theses Collection (澳門大學電子學位論文庫)
- Title
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評估 "公共諮詢" 在澳門公共政策制定中之角色及過程 = An evaluation of role and process of "public consultation" in Macau's public policy-making
- Chinese Abstract
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澳門特區政府著力推進公共政策的公衆諮詢,政府在諮詢方面的整體工作表 現的確比以前更積極,成立的諮詢組織不斷增加、諮詢會也越來越多、向社會拋 出的諮詢方案也持續增加,這些都表明澳門特區的公共政策民主化程度有所提高。 可是,行政部門在推行公開諮詢工作時呈現表面化和空洞化的現象,導致公衆對 於諮詢制度的認可度與信任度呈下降趨勢,社會上出現“做騷”的看法反映出公 衆對政府向公開諮詢實踐的不滿感受。 基於以上現象,本文在概述公共諮詢運作與功能、公共政策制定過程和公民 參與程度理論的基礎上,透過書籍、學術論文、期刊、法律政策、諮詢文件及報 告、以及網站的文獻收集,結合對專家學者、議員及諮詢參與人士的訪談,來探 討出澳門公共諮詢制度的發展、不足及改善建議,並通過對兩項諮詢個案『西灣 湖廣場綜合旅遊項目公開諮詢』和『澳門半島線北段公開諮詢』的過程作研究, 分別就運作模式、其諮詢功能發揮及公民參與程度作一個詳細分析,用來評估現 時政府部門推行諮詢的工作情況以及對政策制定產生的功能。經研究發現,現時 特區政府推出的公共諮詢普遍用集中型運作模式。在發揮諮詢五項功能中,澳門 大部份推行的公共諮詢只能發揮公共利益表達功能。此外,在分析公民參與程度 時,發現現行公共諮詢屬於公民參與之“公共政策告知”程度。因此,本文建議 特區政府應全面檢討諮詢運作模式,開放對諮詢對象、諮詢方式及諮詢組織的主 控權,全面增強公共諮詢的五項功能,同時提升公民參與程度,在諮詢過程中應 重視回應機制,最後政府應加強決策力,避免完成諮詢後還拖延決策。
- Issue date
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2016.
- Author
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周詠珊
- Faculty
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Faculty of Social Sciences
- Department
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Department of Government and Public Administration
- Degree
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M.P.A.
- Subject
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Political planning -- Macau
政治規劃 -- 澳門
Policy sciences
政策科學
Public administration -- Macau
公共行政 -- 澳門
Macau -- Politics and government -- 1999-
澳門 -- 政治及政府 -- 1999-
- Supervisor
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蕭楊輝
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- Location
- 1/F Zone C
- Library URL
- 991001567029706306