提高行政效率、提升公信力，一直是中國政府面臨的重要課題。其中， 有效的公務員績效管理和激勵制度是改善這一問題的重要途徑，二者也是新公共 管理和重塑政府運動的重點內容。在對績效評估和激勵機制進行分別研究的基礎 上，本文認為，績效評估與激勵機制是緊密聯繫的關係，績效評估是激勵制度的 基礎，激勵制度是績效評估制度存在的重要意義，二者應該進行很好的結合才能 使其發揮應有的功能。而通過對國務院直屬機構 L 局的現狀分析和訪談，可以看 出，該局在二者的結合方面存在問題，這些問題也是中央國家機關公務員管理中 面臨的普遍問題，包括兩項制度因為政治原因聯繫不夠緊密、法制保障不具體和 執行不力、績效評估過程形式主義，以及激勵機制制度設計方面的缺陷等。本文 從政治環境、文化影響和組織行為學三個角度分析了導致這些問題的原因，認爲 “黨管幹部”原則加劇了行政干預的力量，中國傳統文化的倫理道德觀念加深了 “人治”色彩的影響，而組織行爲學中的組織文化、心理誤差和需要理論也解釋 了出現以上問題的原因。然後本文對其他國家的相關制度進行了分析，總結出他 們在薪酬制度、物質獎勵、績效培訓和制度執行方面可供中國政府參考的經驗， 同時，通過對 L 局十位公務員訪談總結出現實中，受訪公務員對兩項制度執行情 況的反映和建議，包括績效評估過程中的形式主義、領導評鑑過程的主觀因素、 激勵制度與績效評估結果的脫節，以及負激勵手段的執行情況等。最後，本文在 以上分析基礎上提出三個改善的方向，即從政治體制方面，減少行政干預的影響； 在政策執行方面，加強執行過程的約束和監督機制；在具體執行層面，從增加激 勵手段的多樣性方面使得制度設計更加科學化，促進中國傳統價值觀念影響下的 公務員績效表現的提高。