随着社会和科技的不断进步与发展，我国食品的数量与种类都在逐渐增加，在物质生活日益丰富的同时，食品安全监管的难度也在逐渐上升，在频频发生的食品安全事件中，问题奶粉引起了社会各界的极大关注。虽然食品安全监管体系也在监管实践中的逐步完善，但仍然出现了奶粉抢购的热潮。 笔者选取了公共选择理论作为本文的理论框架，采用文献分析法和案例分析法，在参阅著作、期刊、论文、报刊、权威网站等大量文献资料的基础上结合奶粉案例与领导干部岗位责任制的相关内容，对食品安全监管过程中存在问题的成因进行分析和研究。 本文的全文结构主要包括五个部分。绪论部分重点介绍了研究的背景和重要性、食品安全的定义、研究方法等内容，提出了用政府行为的视角分析食品安全监管问题的成因是笔者进行探讨的重要问题。第一章对参考文献以及公共选择理论的相关内容进行了综述，分析了该理论在我国的适用性以及领导干部岗位责任制与本文之间的关系。第二章结合奶粉安全的内容集中阐述了自1978年以来，我国食品安全监管体系的组织框架、事故的应急管理框架以及在我国食品安全监管过程中存在的问题。 本文的重点章节——第三章指出了奶粉案例分析的必要性，结合公共选择理论阐述并研究了奶粉案例的始末，继而提出了有关监管部门监管及时性的问题。最后发现，一部分在过去监管过程中存在的问题虽然得到了改善，但仍然能够在2013年的奶粉安全案例中发现它们的身影。而这些问题的存在就是在领导干部岗位责任制约束下，个人过分追求自身利益的结果。 关键词:食品;奶粉;食品安全;公共选择理论;监管体系