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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 胡錦光；蘇鍇
- Title
- 特區本地法律備案審查的啓動、程序和標準探析
- Journal Name
- 澳門法學
- Pub. Info
- 2024年9月30日, 總第57期, 第3期, 第83-99頁
- Link
- https://fll.um.edu.mo/wp-content/uploads/2025/05/%E8%83%A1%E9%8C%A6%E5%85%89.pdf
- Keyword
- 特區本地法律；備案審查；基本法審查權；全國人大常委會；審查程序
- Abstract
- 特別行政區立法機關制定的法律（以下簡稱“特區本地法律”）的備案審查是維護基本法地位和權威、維護國家主權統一與完整、落實中央全面管治權的重要制度，其運行狀況是在法制層面反映中央與特區關係的晴雨表。根據近幾年全國人大常委會法工委備案審查情況工作報告，可以得知特區本地法律備案審查一直在切實運行，但其仍然存在審查的規範依據、標準和程序等尚付闕如的疏漏。完善特區本地法律備案審查機制，就具體的制度建設而言，應當從審查啓動、審查程序、審查標準等具體問題加以謀劃和設計，從而更好地維護憲法和基本法確立的特別行政區憲制秩序，發揮法治在特別行政區治理中的重要作用，提升全面管治能力和水平。 段落標題： 1. 問題的提出 2. 特區本地法律備案審查的啓動：主體與方式 2.1. 法工委作爲審查主體的正當性與適格性分析 2.2. 依申請審查的制度空間 3. 審查程序：各機構權力分配和職責分工的明晰 3.1. 憲法與法律委員會和法工委之間的權限分配 3.2. 基本法委員會在審查中的地位 3.2.1. 設立基本法委員會的歷史回溯 3.2.2. 基本法委員會意見的效力 3.3. 特區本地法律備案審查與法律解釋權的關係 4. 審查標準：合法性與適當性 4.1. 釐定邊界：審查標準的辨析 4.2. 合法性、合理性審查標準的分別適用 4.3. 審查的期限 5. 結語