school
Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 歐志丹
- Title
- 澳門環境法的二十五年：回顧與展望
- Journal Name
- 澳門研究
- Pub. Info
- 2024年10月, 總第112期, 第3期, 第115-130頁
- Link
- https://www.macaudata.mo/showbook?bno=j360112
- Keyword
- 澳門環境法 ；體系化路徑
- Abstract
- 2024年是澳門回歸祖國25周年的重要日子，然而澳門的環境法仍處於初步摸索建立的階段，整體環境法律體系的框架有待加強。在1991年，澳葡政府已經制定《環境綱要法》作為本地區環境政策應遵守之總綱及基本原則的環境基本法，但是各環境要素的立法和環境標準仍存在大量的空白。近年，澳門特區政府以重點污染源控制為主導的分散環境立法模式，造成環境資源保護立法的碎片化。本文首先回顧至今為止澳門環境法的歷史發展，從中評估和總結回歸後澳門環境保護立法取得的成績以及所存在的問題。為了探索澳門環境法的體系化路徑，本文將借鑑國內外環境立法模式和制度化趨勢，提出未來澳門的環境法應分階段逐步走向體系化的立法工程，以補齊法律空白以及完善立法體系，並建議特區政府做好短中長期立法規劃，解決現行環境立法衝突等不協調問題。 段落標題： 1. 引言 2. 回顧澳門環境立法之路 2.1. 澳門環境法的歷史演變 2.1.1. 回歸前：澳門環境法萌芽起步階段 2.1.2. 回歸後：澳門環境法的摸索建設階段 2.2. 適用於澳門特區的主要環境法律及法規 2.3. 過往環境立法總結 2.4. 過往環境法立法規劃研究總結 3. 澳門環境法體系的價值以及現存問題 3.1. 整體價值評析 3.1.1. 初步形成環境部門法基本架構 3.1.2. 重視對居民健康權利的保護 3.1.3. 引入環境公益訴訟理念 3.2. 現存問題 3.2.1. 澳門環境法律體系存在大量的立法空白 3.2.2. 環境管理手段沒有法律保障 3.2.3. 居民實現環境健康利益方面設定程序權利不足 3.2.4. 環境法與社會發展不適應 3.2.5. 缺乏體系化的規劃 4. 國內外環境法體系化趨勢 4.1. 單行分散立法 4.2. 環境基本法加單行立法 4.3. 統一立法：環境法典 5. 澳門環境法的展望：近期、中期和遠期體系化規劃 5.1. 近期環境立法規劃（2025－2030年）：應檢討和完善《環境綱要法》，並結合在現行特殊行業的空氣污染物排放標準、噪音法、禁止進口特殊廢料等法律和行政法規的基礎上，先著手處理目前環境法律法規的衝突和不足 5.2. 中期環境立法規劃（2025 －2035 年）是回應減碳承諾、制定氣候能源法，針對環境法領域的主要類別制定各環境要素部門的法律，例如水／固體廢棄物／光污染防治法，自然資源保護（生態紅線）法等 5.3. 遠期環境立法規劃（2035 －2045 年）以生態環境法典編纂為最終環境立法目標，從而建立一套全面與生態環境相關的法律法規體系 6. 結語