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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 梁治平
- Title
- 『中華人民共和國野生動物保護法』的新舊與進退——對一個法律文本的溯源與比較
- Journal Name
- 南國學術
- Pub. Info
- 2024年2月29日, 第14卷第1期, 第5-19頁
- Link
- https://ias.um.edu.mo/wp-content/South%20China%20Quarterly/PDF/2024%E5%B9%B4%E7%AC%AC1%E6%9C%9F/2.%E6%A2%81%E6%B2%BB%E5%B9%B3.pdf?_t=1711506965
- Keyword
- 禁食野生動物；公共衛生安全；野生動物人工繁育種群；市場多元化；產業發展
- Abstract
- 繼2016年第一次修訂之後，『中華人民共和國野生動物保護法』於2020年又開始了第二次修訂，並於2022年12月30日正式通過。本文通過追溯修法源流、比較前後各案文本，力圖將此次修法事件置於特定的社會與政治語境中來認識，據此以觀其新舊與進退，進而增進今人對該法性質、功用及限度的理解。作者認為，作為一次突發公共衛生危機所觸發的緊急法律修訂活動，這一輪修法既是對當時社會公眾激昂情緒的回應，也是特定情勢下政治決斷的結果。然而，修法過程中，隨著時間流逝和事態改變，最初啟動修法的動因逐漸淡化，最後通過的法律不但沒有改變舊體制，相反，通過設立“特種畜禽”名目和新的人工繁育野生動物名錄，降低商業性利用野生動物的門檻，擴大野生動物轉變為“特種畜禽”的資源池，它事實上強化了一直實行的對野生動物有限保護、全面利用的基本態勢。與此同時，新制定的司法解釋大幅提高了定罪量刑的涉案野生動物數量標準，並確立了涉人工繁育野生動物犯罪的輕罪化和無罪化原則，從而令中國的野生動物保護事業面臨極為嚴峻的新挑戰。這不僅意味著新法強調的生態文明與生態安全的原則無法落到實處，也在公共衛生安全方面埋下了巨大的風險隱患。在文章結尾，作者對這種野生動物資源觀支配下的制度與實踐的正當性和必要性提出了質疑。 段落標題： 1. 兩度修法緣起 2. 『決定』何為？ 3. 對法律文本的比較分析 4. 法律修訂中的政治、經濟與社會因素 5. 法律的新舊與進退