school

Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)

Author
曹天忠
Title
重評民國鄉村建設中的“政教合一”
Journal Name
南國學術
Pub. Info
2022年1月20日, 第12卷第1期, 第118-135頁
Keyword
民國鄉材建設；“政教合一”；新縣制
Abstract
民國時期的鄉村建設運動，在民間採用的是以教育爲主的自治方法，路徑爲“自下（民間、社會）而上（官方、政治）”；在官方則力求以政治爲手段，路徑是“自上而下”。而橋接、解決“上”與“下”彼此對立、衝突的紐帶，是“政治與教育合一”。從政教合一的“政治”與“教育”各爲本位及其關係來看，它的主要模式大體可以歸攏爲三大派別：教育從屬於中央政治的“統制派”；教化包含政治的“特殊派”；教育與政治合作的“普通派”。在這三大派別的彼此競爭、糾葛、調和中，起初是“特殊派”與“統制派”對立明顯，並對後者的影響形成消解；與“特殊派”同屬於民間陣營的“普通派”，則從看好教育方法到向以政治爲主的轉變，與“統制派”不斷引爲同調。然而，在外患益蹙和中央集權呼聲上揚的背景下，“特殊派”內部開始分化，日漸傾向於“統制派”一方，使得後者在理論和實踐上態勢加強，逐漸佔據主導地位。從這個意義上說，鄉村建設的性質既不是單純的社會運動，也不是完全的政府行爲，而是兩者兼而有之的社會改造與國家建設運動，並逐漸有從社會運動爲主向國家建設運動爲主的轉向。如果從中國傳統中央政權與地方自治“雙軌”制度的重大轉型來看，鄉村建設中的政治與教育的關係，則是重新將辛亥革命後中斷了的雙軌關係再次從間接變成直接的重要嘗試。這種中央威權下沉基層社會的形式不再是單一、傳統的，而是自上而下、自下而上以及兩者折中結合的多元優化組合的探索，並帶有近代新的形態。這就是，以政教爲中心，以直接源自鄉村建設內容的“管、教、養、衛”爲基本內容的新縣制，以保甲爲主、兼顧自治，尤其是充分估計了教育的作用。這對培養代替舊紳士而起的鄉村青年領袖，以及提高鄉村民衆的文化教育素質，發揮他們在鄉建中的主動力作用，使之不會因爲政治變幻而人亡政息，從而具有戰略性、基礎性意義。由此也可知，研究近代中國自治與官治關係，綜合運用社會與國家、中央與地方兩種理論方法更具合理性。 段落標題： 1. 引言 2. 被忽略的“統制的政教合一” 3. “特殊派”與“統制派”的競爭 3.1. “特殊派”的“政教合一”內涵 3.2. “特殊派”與“統制派”在言論上的對立 3.3. “特殊派”與“統制派”在行動上的抵觸 4. “普通派”對“統制派”“特殊派”的調和 4.1. “普通派”的理念及其與“統制派”“特殊派”的關係 4.2. “普通派”對“特殊派”與“統制派”關係的調和 4.3. “統制派”與“特殊派”各自的讓步和修正 5. “統制派”的逐漸強勢 6. 結語